子曰“有国者义恶，示民厚，民情不贰《诗》云‘靖共尔，好是正。’”子：“上人则百姓惑下难知则长劳。故民者，章以示民俗慎恶以御之淫，则不惑矣。仪行，不辞，不援所不及，烦其所不，则君不矣。《诗云：‘上板板，下卒。’雅曰：‘其止共，王之邛。”

　　夫圣王之制祭祀也法施于民则祀之，以死事则祀之，以劳定国则之，能御大菑则祀之，捍大患则祀之。是故厉氏之有天下也，其子曰，能殖百谷；夏之衰也周弃继之，故祀以为稷共工氏之霸九州岛也，子曰后土，能平九州岛故祀以为社。帝喾能序辰以着众；尧能赏均刑以义终；舜勤众事而野。鲧鄣洪水而殛死，禹修鲧之功。黄帝正名百以明民共财，颛顼能修。契为司徒而民成；冥其官而水死。汤以宽治而除其虐；文王以文治武王以武功，去民之菑此皆有功烈于民者也。夫日月星辰，民所瞻仰；山林川谷丘陵，民所材用也。非此族也，不祀典

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